8月17日，国家发改委发布《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，重点点名青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏等9省(区)能耗强度同比不降反升，并表示，将进一步完善和强化能耗“双控”制度，制定出台三年工作方案，指导各地扎实有力有序做好工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

9月16日，国家发展改革委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，从多个角度增加能耗双控制度的灵活性和合理性。

面对目前严峻的国内能耗双控形势，被国家发改委“点名”的各省如江苏、广东、浙江等地均推出限电措施，严控高能耗企业用电情况，为确保能耗双控目标能及时完成。

以下为各省情况整理：

广东省

根据广东省发改委的上半年能耗双控结果显示，建筑陶瓷主产区清远等被列为一级预警，但根绝当前的用电形式，包括陶瓷在内的，化工、有色金属等高耗能企业都纷纷列入重点能耗双控计划之中。

广东电网表示，自9月16日起执行“开二停五”用电方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休，错峰日只保留保安用电负荷，保安负荷在总负荷的15%以下。

江苏省

江苏省于9月8日-30日开展年综合能耗5万吨以上企业专项节能监察行动，监察范围包括全省年综合能耗5万吨标准煤以上323家企业、综合能耗5万吨标准煤以上29家“两高”项目和2020年以来投产的综合能耗5000吨标准煤以上存量“两高”项目。

继南通于9月初最早开始限电后，徐州、泰州、苏州等多地企业已经陆续接到限产通知。

浙江省

9月20日，绍兴柯桥的一纸停电通知在行业内引起巨大反响，因为涉及到161家印染、化纤企业，可能导致染费涨价以及大量订单无法按时交货。

在浙江省印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》中，要求加强重点用能地区结构调整，宁波、舟山要严格控制石化、钢铁、化工等产能规模，推动高能耗工序外移，缓解对化石能源的高依赖性。绍兴、湖州、嘉兴、温州要严格控制纺织印染、化纤、塑料制品等制造业产能，采用先进生产技术，提升高附加值产品比例，大幅提升单位增加值能效水平。推动纺织印染、化学纤维、造纸、橡胶和塑料制品、电镀等行业产能退出，加大落后产能和过剩产能淘汰力度，全面完成“散乱污”企业整治。

安徽省

9月22日消息，安徽全省能源保供工作领导小组办公室《关于做好有序用电的紧急通知》。各市电力主管部门、各市供电公司：近期由于电煤持续紧张，省内机组异常频繁等因素，全省将出现电力供需缺口，9月22日预计全省最大用电负荷3600万千瓦，电炉供需平衡存在约250万千万缺口，供需形势十分紧张。为保障全省电网平稳运行和电力可靠供应，经研究，决定于9月22日起启动全省有序用电方案。

山东省

日照市发展和改革委员会、国网日照供电公司发布《关于有序用电的紧急预警通知》，称受电煤供需矛盾加剧和高温天气影响，山东电网供电能力急剧下降，电力供应出现较大缺口，电力供需形势十分严峻 。

枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》称，近期山东省电力供应出现缺口，为维护正常供用电秩序，保障电网平稳运行和电力可靠供应，要按照需求响应优先、有序用电保底的原则。

云南省

云南省节能工作领导小组办公室发布《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》，要求加强重点行业管控。具体包括，工业硅企业月均产量不得超过8月产量的10%;9-12月黄磷生产线月均产量不得超过8月产量的10%等，这相当于削减了90%的产量。

此外，9月16日，生态环境部办公厅发布关于征求《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)》(下称《意见》)指出，上半年“两高”行业产品产量、煤炭消费量等出现明显反弹，大气环境质量持续改善压力增大。要求坚决遏制“两高”项目盲目发展，有序推进北方地区清洁取暖等，强化区域联防联控，积极应对重污染天气。

意见提出，考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，重点区域秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加河北北部，山西北部，山东东、南部，河南南部部分城市。目标秋冬季期间(2021年10月1日至2022年3月31日)，各城市完成PM2.5平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。

按照《意见》要求，石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为政策关注重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。

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