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　40年稅制改革回眸

　　稅制變遷，見證國家進步。

　　稅收立法提速、增值稅稅率下調、個稅改革向綜合計稅邁出歷史性第一步……2018年，改革開放40周年之際，稅制改革以攻堅之勢不斷向縱深挺進。

　　聆聽時代的足音，稅收收入從1978年的500多億元到去年突破14萬億元，數字跨越的背后是激昂改革鼓點下的歷史跨越。

　　利改稅、分稅制，稅收制度建設迎來春天

北京稅務博物館內，一張張照片和稅票記錄著時光。

　　工商業稅、貨物稅、鹽稅、關稅、印花稅、遺產稅、交易稅、屠宰稅、房產稅、地產稅、使用牌照稅、牧業稅……改革開放前，國家稅收體系的初步建立，為新中國迅速恢復生產和開展建設提供了支持和保障。

　　1978年，黨的十一屆三中全會后，我國進入改革開放時期，財政稅收在國民經濟中的調節作用受到重視。

　　1980年9月，《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》《中華人民共和國個人所得稅法》獲人大通過，稅制改革以適應對外開放需要、建立涉外稅收制度為突破口向前推進。而1983年到1984年的先后兩次“利改稅”，則把國家與企業的分配關系以稅收的形式固定下來，引領中國稅制改革進入全面發展階段。

　　歷史性的一刻定格在1994年，那一年，分稅制的引入開啟國稅地稅分設的歷史，我國對工商稅制進行了新中國成立以來規模最大、范圍最廣、內容最深刻的一次改革：建立了以增值稅為主體的流轉稅體系，統一內資企業所得稅，統一個人所得稅制，撤并和開征了一些地方稅種。

　　這次改革后，我國工商稅制由之前的32個稅種合并為18個，稅制大大簡化，結構趨于合理。新稅制從體制上取消了隨意減免稅，為企業公平競爭創造了條件。